[新规定]国务院颁布了《无证经营和无证经营调查处罚办法》

日前，李克强总理签署了国务院令，颁布了《无证经营和无证经营侦查处罚办法》（以下简称《办法》），将于10月1日生效。 2017年，《办法》有19条，主要是调整无证经营和无证经营的调查处理范围，明确部门的监督职责。 《办法》的出台，是改变监督观念，加强会期和事后监督，确保顺利进行“发证前许可”改革的重要措施。它有利于提高监管效率和促进企业家创新。 《办法》强调权力下放与管理相结合，为公共企业家精神和创新创造了良好的制度氛围。 ★首先，放宽非执照和无照经营的活动范围，鼓励社会投资和创业精神，激发市场活力，并为地方人民政府根据当地情况灵活创新管理方式保留制度空间。 《办法》规定，以下两种经营活动不是无牌经营和无牌经营：出售农副产品，在县级以上地方人民政府指定的地点和时间的日用品，使用其的个人具备在没有许可证的情况下合法从事法律事务的技能。根据法律，行政法规和国务院的决定，便利的劳务服务从事不需要许可证或注册的商业活动。 ★第二，规定侦查部门要坚持侦查与指导相结合，刑罚与教育相结合的原则，避免简化禁止的执法行为，并对具有许可证和经营者法定条件的人员进行监督和指导。愿意继续经营的，应当依法办理相应的许可证。 ★第三，对于法律，行政法规未明确规定的无牌经营活动，适当减少了法律责任，不再没收工具，减少了罚款额。 《办法》强调了部门执法权限的明确和监督职责的明确。无证经营者，由工商行政管理部门依照有关法律，行政法规的规定处罚。对于无证经营，国务院法律，法规和决定对负责无证经营的部门进行明确规定的，由法律，法规，国家决定的部门依法追究。理事会没有规定或有不明确的规定，省，自治区，直辖市人民政府决定的部门的查处。无证经营活动的，依照无证经营规定进行调查和处分。 《办法》提出加强组织协调，形成监督力量，提高监督效率。首先是要明确县级以上地方人民政府负有组织协调责任。二是规定侦查部门要依法履行职责，紧密配合，利用信息网络平台加强信息共享，发现不属于侦查部门的无证经营和无证经营。职务，并及时通知有关部门。第三是要求调查部门在信用记录中记录无证经营和无证经营，并依法发布有关信息。